Czy
zakres danych przedsiębiorców ujawnianych w CEIDG zapewnia innym
przedsiębiorcom ułatwienia w obrocie, w szczególności w zakresie
realizacji prawa do realizowania ewentualnych roszczeń kontraktowych
przed sądem?
Od dnia 1 lipca 2011 dane przedsiębiorców (osób fizycznych) rejestrowane są w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), którą prowadzi Minister Gospodarki przez portal www.ceidg.gov.pl. Do dnia 1 stycznia 2012 wszystkie dane rejestrowe dotyczące przedsiębiorców będących osobami fizycznymi powinny zostać przekazane przez właściwe gminy do powyższego rejestru.
Zgodnie z aktualnie obowiązującą treścią ustawy z dnia 02.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. 2010, Nr 220, poz. 1447) Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej (dalej jako CEIDG) m.in. ewidencjonuje i udostępnia informacje o przedsiębiorcach będących osobami fizycznymi. Wpisowi do CEIDG podlegają:
1) firma przedsiębiorcy oraz jego numer PESEL, o ile taki posiada;
2) data urodzenia przedsiębiorcy;
3) numer identyfikacyjny REGON przedsiębiorcy, o ile taki posiada;
4) numer identyfikacji podatkowej (NIP);
5) informacja o obywatelstwie polskim przedsiębiorcy, o ile takie posiada, i innych obywatelstwach przedsiębiorcy;
6) oznaczenie miejsca zamieszkania i adresu zamieszkania przedsiębiorcy, adres do doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy, pod którymi jest wykonywana działalność gospodarcza, w tym adres głównego miejsca wykonywania działalności i oddziału, jeżeli został utworzony; dane te są zgodne z oznaczeniami kodowymi przyjętymi w krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju, o ile to w danym przypadku możliwe;
7) adres poczty elektronicznej przedsiębiorcy oraz jego strony internetowej, o ile przedsiębiorca takie posiada i zgłosił te informacje we wniosku o wpis do CEIDG;
8) data rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej;
9) określenie przedmiotów wykonywanej działalności gospodarczej, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD);
10) informacje o istnieniu lub ustaniu małżeńskiej wspólności majątkowej;
11) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON spółek cywilnych, jeżeli przedsiębiorca zawarł umowy takich spółek;
12) dane pełnomocnika upoważnionego do prowadzenia spraw przedsiębiorcy, wraz ze wskazaniem zakresu spraw, które obejmuje dane pełnomocnictwo, o ile przedsiębiorca udzielił pełnomocnictwa i zgłosił informację o jego udzieleniu we wniosku o wpis do CEIDG;
13) informacja o zawieszeniu i wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej;
14) informacja o ograniczeniu lub utracie zdolności do czynności prawnych oraz ustanowieniu kurateli lub opieki;
15) informacja o ogłoszeniu upadłości z możliwością zawarcia układu, o ogłoszeniu upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika, zmianie postanowienia o ogłoszeniu upadłości z możliwością zawarcia układu na postanowienie o ogłoszeniu upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika i zakończeniu tego postępowania;
16) informacja o wszczęciu postępowania naprawczego;
17) informacja o przekształceniu przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą w jednoosobową spółkę kapitałową;
18) informacja o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej;
19) informacja o zakazie wykonywania określonego zawodu, którego wykonywanie przez przedsiębiorcę podlega wpisowi do CEIDG;
20) informacja o zakazie prowadzenia działalności związanej z wychowaniem, leczeniem, edukacją małoletnich lub z opieką nad nimi;
21) informacja o wykreśleniu wpisu w CEIDG.
CEIDG udostępnia wszystkie powyższe dane z wyjątkiem numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania przedsiębiorcy, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania działalności gospodarczej.
Przed wprowadzeniem omawianych zmian, zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej wydawane było przez właściwy urząd gminy. Obecnie zaświadczenie o wpisie danych przedsiębiorcy udostępniane jest wyłącznie przez CEIDG w formie dokumentu elektronicznego albo wydruku ze strony internetowej CEIDG tj. www.firma.gov.pl.
Z powyższego wynika, że otrzymane zaświadczenie z CEIDG nie będzie zawierało następujących danych, odmiennie niż dotychczasowe zaświadczenie wydawane przez urzędu właściwych gmin,: numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania przedsiębiorcy, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania działalności gospodarczej. W szczególności istotne, z punktu widzenia nawiązywanej współpracy handlowej, jest posiadanie informacje o adresie zamieszkania kontrahenta, ponieważ warunkuje to skuteczne i szybkie wszczęcie postępowania sądowego a następnie egzekucyjnego skierowanego przeciwko dłużnikowi. Niewskazanie w odpowiednim terminie adresu zamieszkania dłużnika spowoduje zawieszenie wszczętego postępowania sądowego a następnie może spowodować jego umorzenie. Informacje o adresie zamieszkania wymagane są zarówno w sytuacji gdy kontrahentem jest osoba fizyczna samodzielnie prowadząca działalność gospodarczą (ponosi ona pełną odpowiedzialność za działanie swojego przedsiębiorstwa), a także gdy kontrahentem jest spółka cywilna, ponieważ nie posiada ona osobowości prawnej, a za wszystkie jej zobowiązania odpowiedzialność ponoszą solidarnie wspólnicy. Dlatego postuluje się aby, zawierając umowę z osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą lub wspólnikami spółki cywilnej prowadzącymi działalność gospodarczą, określić w niej nie tylko miejsce wykonywania działalności gospodarczej ale również miejsce zamieszkania przedsiębiorcy lub wspólników spółki cywilnej.
Warto podkreślić, że przetwarzanie danych osobowych, które identyfikują przedsiębiorców, podlega wszystkim obowiązkom wynikającym z ustawy z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2002 r. Nr 101 poz. 926, ze zm.). Wszelkie podmioty, które przetwarzają lub zamierzają przetwarzać dane kontrahentów, muszą je zbierać, przechowywać, zabezpieczać czy rejestrować zgodnie z tą ustawą. Niemniej jeżeli przetwarzanie danych uzasadnione jest koniecznością realizacji umowy, (osoba której dane dotyczą jest jej stroną) to dodatkowe żądanie udzielenia przez tą osobę zgody na przetwarzanie jej danych w celu realizacji umowy, jest zbędne (art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych). Natomiast, w sytuacji gdy dane te wykorzystywane byłyby w innym celu niż do realizacji lub wykonania umowy, nie spełniając przy tym żadnego z warunków określonych w art. 23 ust. 1 pkt 2 – 5 ustawy o ochronie danych osobowych, należy zwrócić się o udzielenie zgody na przetwarzanie tych danych.
Podsumowując, z uwagi na ewentualną konieczność wszczęcia postępowania sądowego przeciwko kontrahentowi będącemu osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą lub spółką cywilną, koniecznym jest umieszczenie w treści zawieranych umów danych tej osoby fizycznej lub wszystkich wspólników spółki cywilnej, tj. ich adresów zamieszkania i numerów PESEL. W przeciwnym wypadku niemożliwym, lub bardzo utrudnionym będzie uzyskanie tych danych przed wszczęciem postępowania sądowego, co znacząco utrudni dochodzenie wymaganych należności, jak również może mieć wpływ na jego szybkość i skuteczność.
Marcin Snadny.
Kancelaria Radcy Prawnego "Nowosielski i Syn".
Od dnia 1 lipca 2011 dane przedsiębiorców (osób fizycznych) rejestrowane są w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), którą prowadzi Minister Gospodarki przez portal www.ceidg.gov.pl. Do dnia 1 stycznia 2012 wszystkie dane rejestrowe dotyczące przedsiębiorców będących osobami fizycznymi powinny zostać przekazane przez właściwe gminy do powyższego rejestru.
Zgodnie z aktualnie obowiązującą treścią ustawy z dnia 02.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. 2010, Nr 220, poz. 1447) Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej (dalej jako CEIDG) m.in. ewidencjonuje i udostępnia informacje o przedsiębiorcach będących osobami fizycznymi. Wpisowi do CEIDG podlegają:
1) firma przedsiębiorcy oraz jego numer PESEL, o ile taki posiada;
2) data urodzenia przedsiębiorcy;
3) numer identyfikacyjny REGON przedsiębiorcy, o ile taki posiada;
4) numer identyfikacji podatkowej (NIP);
5) informacja o obywatelstwie polskim przedsiębiorcy, o ile takie posiada, i innych obywatelstwach przedsiębiorcy;
6) oznaczenie miejsca zamieszkania i adresu zamieszkania przedsiębiorcy, adres do doręczeń przedsiębiorcy oraz adresy, pod którymi jest wykonywana działalność gospodarcza, w tym adres głównego miejsca wykonywania działalności i oddziału, jeżeli został utworzony; dane te są zgodne z oznaczeniami kodowymi przyjętymi w krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju, o ile to w danym przypadku możliwe;
7) adres poczty elektronicznej przedsiębiorcy oraz jego strony internetowej, o ile przedsiębiorca takie posiada i zgłosił te informacje we wniosku o wpis do CEIDG;
8) data rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej;
9) określenie przedmiotów wykonywanej działalności gospodarczej, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD);
10) informacje o istnieniu lub ustaniu małżeńskiej wspólności majątkowej;
11) numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON spółek cywilnych, jeżeli przedsiębiorca zawarł umowy takich spółek;
12) dane pełnomocnika upoważnionego do prowadzenia spraw przedsiębiorcy, wraz ze wskazaniem zakresu spraw, które obejmuje dane pełnomocnictwo, o ile przedsiębiorca udzielił pełnomocnictwa i zgłosił informację o jego udzieleniu we wniosku o wpis do CEIDG;
13) informacja o zawieszeniu i wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej;
14) informacja o ograniczeniu lub utracie zdolności do czynności prawnych oraz ustanowieniu kurateli lub opieki;
15) informacja o ogłoszeniu upadłości z możliwością zawarcia układu, o ogłoszeniu upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika, zmianie postanowienia o ogłoszeniu upadłości z możliwością zawarcia układu na postanowienie o ogłoszeniu upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika i zakończeniu tego postępowania;
16) informacja o wszczęciu postępowania naprawczego;
17) informacja o przekształceniu przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą w jednoosobową spółkę kapitałową;
18) informacja o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej;
19) informacja o zakazie wykonywania określonego zawodu, którego wykonywanie przez przedsiębiorcę podlega wpisowi do CEIDG;
20) informacja o zakazie prowadzenia działalności związanej z wychowaniem, leczeniem, edukacją małoletnich lub z opieką nad nimi;
21) informacja o wykreśleniu wpisu w CEIDG.
CEIDG udostępnia wszystkie powyższe dane z wyjątkiem numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania przedsiębiorcy, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania działalności gospodarczej.
Przed wprowadzeniem omawianych zmian, zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej wydawane było przez właściwy urząd gminy. Obecnie zaświadczenie o wpisie danych przedsiębiorcy udostępniane jest wyłącznie przez CEIDG w formie dokumentu elektronicznego albo wydruku ze strony internetowej CEIDG tj. www.firma.gov.pl.
Z powyższego wynika, że otrzymane zaświadczenie z CEIDG nie będzie zawierało następujących danych, odmiennie niż dotychczasowe zaświadczenie wydawane przez urzędu właściwych gmin,: numeru PESEL, daty urodzenia oraz adresu zamieszkania przedsiębiorcy, o ile nie jest on taki sam jak miejsce wykonywania działalności gospodarczej. W szczególności istotne, z punktu widzenia nawiązywanej współpracy handlowej, jest posiadanie informacje o adresie zamieszkania kontrahenta, ponieważ warunkuje to skuteczne i szybkie wszczęcie postępowania sądowego a następnie egzekucyjnego skierowanego przeciwko dłużnikowi. Niewskazanie w odpowiednim terminie adresu zamieszkania dłużnika spowoduje zawieszenie wszczętego postępowania sądowego a następnie może spowodować jego umorzenie. Informacje o adresie zamieszkania wymagane są zarówno w sytuacji gdy kontrahentem jest osoba fizyczna samodzielnie prowadząca działalność gospodarczą (ponosi ona pełną odpowiedzialność za działanie swojego przedsiębiorstwa), a także gdy kontrahentem jest spółka cywilna, ponieważ nie posiada ona osobowości prawnej, a za wszystkie jej zobowiązania odpowiedzialność ponoszą solidarnie wspólnicy. Dlatego postuluje się aby, zawierając umowę z osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą lub wspólnikami spółki cywilnej prowadzącymi działalność gospodarczą, określić w niej nie tylko miejsce wykonywania działalności gospodarczej ale również miejsce zamieszkania przedsiębiorcy lub wspólników spółki cywilnej.
Warto podkreślić, że przetwarzanie danych osobowych, które identyfikują przedsiębiorców, podlega wszystkim obowiązkom wynikającym z ustawy z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2002 r. Nr 101 poz. 926, ze zm.). Wszelkie podmioty, które przetwarzają lub zamierzają przetwarzać dane kontrahentów, muszą je zbierać, przechowywać, zabezpieczać czy rejestrować zgodnie z tą ustawą. Niemniej jeżeli przetwarzanie danych uzasadnione jest koniecznością realizacji umowy, (osoba której dane dotyczą jest jej stroną) to dodatkowe żądanie udzielenia przez tą osobę zgody na przetwarzanie jej danych w celu realizacji umowy, jest zbędne (art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych). Natomiast, w sytuacji gdy dane te wykorzystywane byłyby w innym celu niż do realizacji lub wykonania umowy, nie spełniając przy tym żadnego z warunków określonych w art. 23 ust. 1 pkt 2 – 5 ustawy o ochronie danych osobowych, należy zwrócić się o udzielenie zgody na przetwarzanie tych danych.
Podsumowując, z uwagi na ewentualną konieczność wszczęcia postępowania sądowego przeciwko kontrahentowi będącemu osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą lub spółką cywilną, koniecznym jest umieszczenie w treści zawieranych umów danych tej osoby fizycznej lub wszystkich wspólników spółki cywilnej, tj. ich adresów zamieszkania i numerów PESEL. W przeciwnym wypadku niemożliwym, lub bardzo utrudnionym będzie uzyskanie tych danych przed wszczęciem postępowania sądowego, co znacząco utrudni dochodzenie wymaganych należności, jak również może mieć wpływ na jego szybkość i skuteczność.
Marcin Snadny.
Kancelaria Radcy Prawnego "Nowosielski i Syn".
W ramach postępowania Sąd może wezwać organ właściwy tj. ministra ds. gospodarki (CEIDG) do uzupełnienia akt procesowych o wpis zawierający dane niepubliczne w tym adres zamieszkania. Ponadto planowane są zmiany ustawowe sankcjonujące adresu do doręczeń.
OdpowiedzUsuńZespół CEID