Monitoring w miejscu
pracy
Z uwagi na
coraz częstsze przypadki instalowania monitoringu w pracy, niezwykle doniosłe
znaczenie mają przepisy dotyczące ochrony dóbr osobistych oraz danych osobowych
pracowników. Dość niejasne przepisy prawa pracy w tej kwestii wymagają
interpretacji przez pryzmat przepisów samej konstytucji i innych ustaw. Mając
na względzie powszechnie chronione dobra o charakterze osobistym
pracownika, w szczególności prawo do prywatności, swobody komunikowania
się np. z innymi pracownikami podczas ustawowych przerw w pracy, tajemnicy
korespondencji itp., należy stwierdzić, iż:
Pierwszą podstawową kwestią jest
obowiązek poinformowania pracownika o fakcie zainstalowania monitoringu w
zakładzie pracy,
bowiem takie działanie pracodawcy wkracza w sferę prywatności pracownika. Poinformowanie
pracownika winno nastąpić przed przystąpieniem pracodawcy do korzystania z
danych przekazanych i przechowywanych przez urządzenia monitorujące.
Zgodnie z art. 47
Konstytucji "każdy ma prawo do ochrony prawnej życia prywatnego,
rodzinnego, czci i dobrego imienia oraz decydowania o swoim życiu
osobistym". Konkretyzację tego prawa zawiera art. 51 Konstytucji,
dotyczący jednego z przejawów prawa do prywatności jakim jest prawo do ochrony
danych osobowych. Przejawem prawa do prywatności jest zaś wolność komunikowania
się, która obejmuje tajemnicę korespondencji, oraz wszelkiego rodzaju kontakty
międzyosobowe (art. 49 Konstytucji). Powyższe dobra osobiste człowieka zostały
także wymienione i objęte ochroną normą prawną z art. 23 i 24 kodeksu
cywilnego. Zgodnie natomiast z postanowieniami art. 11(1) kodeksu pracy
Pracodawca jest obowiązany szanować godność i inne dobra osobiste pracownika.
Powyższe dobra osobiste winny być respektowane i
szanowane podczas korzystania przez pracodawcę z przysługującego mu uprawnienia
do kontroli przebiegu pracy, czy realnej możliwości oceny jej efektywności. Co
więcej, pracownik w godzinach pracy zobowiązany jest ją świadczyć i pozostawać
do dyspozycji pracodawcy. Czynności kontrolne, w tym w postaci zainstalowania
monitoringu, podejmowane przez pracodawcę są dodatkowo uzasadnione tym, iż
pracodawca podejmując ryzyko zatrudnieniowe ponosi odpowiedzialność za
działania pracowników – lub ich zaniechania – wobec osób trzecich (por. art.
120 kodeksu pracy i nast.).
Wobec powyższego, pracodawca musi pamiętać, aby w
swoich działaniach, mających na celu obronę firmy (chronienie pracodawcy przed
zagrożeniami zewnętrznymi kradzieże, wewnętrznymi w postaci rzeczywistych, czy
częściej ewentualnych działań pracowników, które wyrządzają/mogą wyrządzić
szkodę, a nawet celem zmotywowania pracowników do wydajniejszej pracy) zachować
pewną adekwatność środków do zagrożeń i o nich poinformować pracowników.
Z całą pewnością należy wskazać, iż kamery nie mogą być instalowane w tych
pomieszczeniach, w których prawo do prywatności pracownika powinno być
przestrzegane w zwiększonym zakresie, to znaczy w toaletach, szatniach itp.
Niewątpliwie przesłanką legalizującą proces monitoringu
pracowników jest poinformowanie ich o zainstalowaniu kamer na terenie zakładu
pracy. Nie ma szczegółowych uregulowań o sposobie poinformowania pracownika o
w/w fakcie. Może to nastąpić np. w regulaminie pracy czy też w informacji
wręczanej pracownikowi podczas zawierania umowy o pracę. Brak natomiast
poinformowania pracownika może stanowić naruszenie jego dóbr osobistych, a tym
samym narażenie pracodawcy na odpowiedzialność odszkodowawczą. Pracodawca
winien dysponować dowodem poinformowania pracownika o monitoringu w pracy.
Warto dodatkowo zwrócić uwagę na zagadnienie związane z
monitoringiem pracownika dokonywanym za pomocą kamer, jakim jest zapewnienie
przez pracodawcę prawidłowego zabezpieczenia zapisów obrazów. Pracodawca
jest odpowiedzialny za to, aby żadna z osób nieuprawnionych nie miała dostępu
do tych materiałów.
Niezachowanie wskazanych wyżej wymogów
bezpieczeństwa może spowodować, iż pracodawca poniesie odpowiedzialność karną
przewidzianą w ustawie o ochronie danych osobowych na podstawie art. 51 ust 1
tej ustawy, który stanowi: „Kto administrując zbiorem danych lub będąc
obowiązany do ochrony danych osobowych udostępnia je lub umożliwia dostęp do
nich osobom nieupoważnionym, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo
pozbawienia wolności do lat 2”. Ponadto w świetle art. 52 w/w ustawy „Kto
administrując danymi narusza choćby nieumyślnie obowiązek zabezpieczenia ich
przed zabraniem przez osobę nieuprawnioną, uszkodzeniem lub zniszczeniem,
podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do
roku.”.
Należy bowiem podkreślić, iż
zarejestrowany obraz za pomocą monitoring jest daną osobową (wizerunek osób
znajdujących się na nagraniach). Stosując monitoring należy uznać, iż mamy do
czynienia z przetwarzaniem danych osobowych jakim jest wizerunek osób
zarejestrowanych na obrazie.
W związku z powyższym, skoro pracodawca może instalować
monitoring dla celów wskazanych w ustawie (o których mowa powyżej), winien jest
upoważnić tylko odpowiednie osoby np. kierowników działów, dział ochrony, które
będą miały dostęp do obrazu. Ponadto jako administrator danych osobowych
pracodawca jest zobowiązany do ochrony tych danych osobowych jak również
zabezpieczenia ich przed osobami nieuprawnionymi. W związku z powyższym
udostępnienie obrazu rejestrowanego przez monitoring osobom nieupoważnionym
może narazić pracodawcę na odpowiedzialność karną, o której mowa w przepisach
ustawy o ochronie danych osobowych, jak również odpowiedzialność cywilną
względem pracowników w przypadku ewentualnego naruszenia ich dóbr osobistych.
Nie można także zapomnieć, iż każdej osobie przysługuje prawo żądania
modyfikowania/zmiany/usuwania danych osobowych jej dotyczących.
Patrycja Zbozień
Kancelarie Radców Prawnych
Nowosielski i Wspólnicy spółka jawna z siedzibą w Bielsku-Białej